El 6 de noviembre de 1976 fue restablecido el régimen fiscal especial de concierto económico que disfrutaron las provincias de Guipúzcoa y Vizcaya hasta la supresión del mismo por la dictadura franquista en 1937 como consecuencia del apoyo de dichas provincias a la legalidad democrática vigente representada por la II República.. De esta manera el gobierno de Adolfo Suárez se adelantó a la conclusión de los trabajos de la comisión de estudio sobre la concesión de un régimen especial para dichas provincias, restableciendo su régimen fiscal específico y realizando un primer paso hacia el restablecimiento de la foralidad en las conocidas como provincias rebeldes por el régimen que empezaba a ser superado en el camino irreversible hacia la democracia.
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